農村綜合改革是全面推進鄉村振興的關鍵抓手，也是激發鄉村內生動力的核心舉措。日前，記者從蘭州市財政局獲悉，去年以來，蘭州市錨定“探索可復制、可推廣的農村綜合改革發展機制與模式”核心目標，系統推進農村綜合改革試點工作，各級試點任務穩步落地，取得了一系列階段性成效，為全面推進鄉村振興注入強勁動力。
要素聚合筑牢改革試點保障線
資金是農村綜合改革試點工作的關鍵支持要素。蘭州市財政局相關負責人告訴記者，去年以來，蘭州市構建“中央引導、省級配套、市級統籌、縣鄉聯動、社會參與”的多元投入機制，資金精準投向1個國家農村綜合改革試點試驗、1個省級農村綜合改革試點及4個市級農村綜合改革試點，重點傾斜支持鄉村振興示范帶建設，通過完善示范帶內道路、水利、電力等基礎設施，串聯特色產業項目、和美鄉村示范點，推動要素資源向示范帶集中、改革成效沿示范帶延伸。
完善的工作機制是確保項目和資金成功爭取的關鍵。蘭州市首次建立了“鄉鎮謀劃申報、縣級審核推薦、市級評審儲備”的農村綜合改革示范試點動態管理項目庫，聚焦項目成熟度、投資規模、創新價值與改革成效，建立項目篩選、培育、入庫、退出全流程管理機制，擇優向上級財政部門推薦入庫，積極參與競爭性項目遴選，全力爭取上級政策與資金支持。2024年成功爭取并啟動的永登縣樹屏鎮省級“五好兩宜”和美鄉村試點項目(實施期2年)已穩步落地，爭取省級財政資金0.5億元，目前已完成85%投資計劃。2025年，在省級項目的基礎上擴面提質、連線成片，謀劃爭取了永登縣樹屏鎮國家級“五好兩宜”和美鄉村試點項目(實施期2年)正在加速推進，爭取中央和省級資金2.75億元已全部到位，2025年已完成80%的工作任務，目前正在有序開展2026年實施項目評審與招投標工作。
評審創新樹立市級試點新標桿
據了解，2025年，市財政局首次采用競爭性評審方式，在我市鄉村振興示范帶范圍內選擇鄉鎮開展市級農村綜合改革試點項目，經評審，對皋蘭縣、紅古區、西固區、榆中縣4個縣(區)試點項目給予市級補助資金0.14億元。試點項目聚焦打造“八個美麗”，深入做好“四篇文章”，因地制宜探索我市財政支持鄉村全面振興的有效路徑和示范樣板，探索形成了“黨建搭臺子、集體湊份子、聯手扶梯子、全域找路子、齊奔好日子”的鄉村發展新模式，打造了“項目載體+體系支撐+利益共享”的鄉村發展新路徑，為打好“鄉村發展”“鄉村建設”“鄉村善治”三大戰役，加快推進農業農村現代化建設貢獻了“蘭州經驗”。
分類施策打造改革實踐樣板間
在推進農村綜合改革試點工作中，我市立足不同縣(區)資源稟賦、產業基礎與發展需求，堅持分類指導、精準施策，推動各試點項目形成“一縣一特色、一試點一亮點”的發展格局。
永登縣以國家級、省級試點疊加優勢為契機，圍繞鄉村富民產業機制、鄉村組團發展機制、鄉村人才振興機制、鄉村治理機制四大領域，謀劃推出21個試點試驗分項目，各項探索已進入落地沖刺階段，有望形成一批可復制推廣的制度成果。
皋蘭縣聚焦“三位一體”改革，以保障糧食安全為核心推進糧食烘干儲存試點項目，通過盤活閑置校園資源實現“變廢為寶”，構建起“烘干—儲存—銷售—融資”一體化服務體系，為糧食產后服務筑牢安全網，烘干設備日均處理能力達300噸，鋼板倉儲存容量達5000噸，有效提升了種糧農戶的收益與積極性，糧食產后損失率由原來的8%降至3%以下，糧食烘干效率提升50%，有效解決了當地農民就業難、晾曬難、儲存難的問題。
紅古區發力農業產業升級，打造“互聯網+智慧農業”育種育苗基地，引入先進種植技術與數字化管理模式，推動農業生產從“傳統種植”向“科技育種”轉型，為區域農業高質量發展激活新動能，每年增加村集體收入12萬元。
西固區深挖鄉村多元價值，推進農文旅融合綜合改革試點，構建“觀光旅游+農產品加工+農事體驗”三產融合產業鏈，以數字化賦能大棗特色產業，深化產學研融合培育農業新質生產力，探索出一條鄉村多元增收的新路徑，能夠帶動張家臺村奶牛養殖戶年均增收2萬元，加工廠新增就業崗位50個。
榆中縣聚焦設施農業提質，發展設施大棚智慧農業，創新探索“1+1+N”多方聯動發展機制，通過合同、協議等形式固化村集體、農戶、經營主體間的利益聯結關系，為鄉村產業發展夯實硬支撐，解決周邊42戶農民就近就業，每年可增加村集體收入12萬元。
一個個數字背后，是用改革之筆繪就的鄉村新圖景，更是金城大地上躍動的鄉村振興新脈搏。下一步，蘭州將持續深化農村改革的廣度與深度，讓振興的脈搏跳得更穩、更有力。（觀瀾新聞記者 馬艷玲）