營(yíng)商環(huán)境是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“生命線”，是區(qū)域發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。近年來，西固區(qū)聚焦企業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)、群眾辦事難點(diǎn)，通過“小切口”撬動(dòng)“大改革”，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境從政策優(yōu)化向生態(tài)重塑迭代升級(jí)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。2025年，新增經(jīng)營(yíng)主體3350家、“四轉(zhuǎn)”企業(yè)349家，新認(rèn)定總部企業(yè)3家，一系列實(shí)打?qū)嵉母母锍尚В屍髽I(yè)獲得感、群眾滿意度持續(xù)提升。
試點(diǎn)破局破解“擾企”難題顯溫情
“以前不同部門輪番上門檢查，既耽誤生產(chǎn)又分散精力。現(xiàn)在有了‘隴上e企查’，檢查前有通知、檢查中有規(guī)范、檢查后有反饋，再也不用為重復(fù)檢查發(fā)愁了。”蘭州西創(chuàng)星耀文化傳媒有限公司負(fù)責(zé)人柏斌指著手機(jī)上的App，道出了真切感受。
作為全省唯一試點(diǎn)縣區(qū)，西固區(qū)將“隴上e企查”涉企行政檢查系統(tǒng)試點(diǎn)工作作為優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的重要抓手，始終堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)并重、執(zhí)法與紓困結(jié)合，著力破解多頭檢查、重復(fù)檢查等企業(yè)反映強(qiáng)烈的“擾企”難題。為確保試點(diǎn)工作落地見效，該區(qū)第一時(shí)間統(tǒng)籌部署，組織全區(qū)35家涉企執(zhí)法單位的900余名執(zhí)法人員，均已完成“隴上e企查”App下載安裝，實(shí)現(xiàn)涉企執(zhí)法人員全覆蓋。
“只有讓每一位執(zhí)法人員都熟練掌握、規(guī)范使用，才能讓系統(tǒng)真正發(fā)揮作用。”西固區(qū)司法局副局長(zhǎng)龔曉燕表示。西固區(qū)先后組織6輪次專題培訓(xùn)，邀請(qǐng)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)授課、實(shí)操指導(dǎo)，結(jié)合典型案例講解檢查計(jì)劃制定、任務(wù)創(chuàng)建、結(jié)果錄入等流程，確保一線執(zhí)法人員人人懂操作、個(gè)個(gè)會(huì)規(guī)范。試點(diǎn)期間，針對(duì)執(zhí)法人員反饋的系統(tǒng)登錄不暢、信息錄入繁瑣等8類40余個(gè)問題，該區(qū)及時(shí)梳理匯總，協(xié)調(diào)技術(shù)部門優(yōu)化完善，提出的多項(xiàng)合理化建議均已被吸納完善，為系統(tǒng)在全省推廣提供了基層實(shí)踐依據(jù)。截至2025年底，西固區(qū)共計(jì)建立檢查計(jì)劃146個(gè)，創(chuàng)建檢查任務(wù)785個(gè)，完成入企檢查672家次，企業(yè)滿意度達(dá)100%。
數(shù)字賦能政務(wù)服務(wù)提速更便捷
“原本以為辦理不動(dòng)產(chǎn)抵押注銷要跑好幾個(gè)部門，準(zhǔn)備一堆材料，沒想到在手機(jī)上操作幾分鐘，當(dāng)天就辦結(jié)了。”市民王女士通過“甘快辦”App順利辦完業(yè)務(wù)后說。這一幕，正是西固區(qū)推進(jìn)“不見面審批”、數(shù)字賦能政務(wù)服務(wù)的生動(dòng)縮影。
2025年，西固區(qū)以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為抓手，著力推進(jìn)“全程網(wǎng)辦”“一網(wǎng)通辦”，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從“能辦”向“好辦、快辦”轉(zhuǎn)變。該區(qū)依托“甘快辦”App開設(shè)“高效辦成一件事”專區(qū)，整合各類政務(wù)服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)4447項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦全覆蓋，全程網(wǎng)辦與掌上辦理率分別達(dá)99.64%和97.16%，其中不見面審批、零跑動(dòng)事項(xiàng)比例高達(dá)99.64%，平均申請(qǐng)材料減至3.4件。
打破數(shù)據(jù)共享孤島，是實(shí)現(xiàn)“不見面審批”的關(guān)鍵。該區(qū)整合市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、人社等18個(gè)部門數(shù)據(jù)資源，建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享端口，推動(dòng)電子證照在工程建設(shè)、金融服務(wù)等領(lǐng)域多場(chǎng)景應(yīng)用，讓“數(shù)據(jù)共享”替代“材料提交”。如今，在西固區(qū)，不動(dòng)產(chǎn)登記抵押注銷、查(解)封實(shí)現(xiàn)“即來即辦”，企業(yè)轉(zhuǎn)移、抵押登記“立等可取”；高壓用電客戶辦電壓縮至3個(gè)環(huán)節(jié)，單電源辦電時(shí)限平均1.12個(gè)工作日；用水用氣報(bào)裝環(huán)節(jié)壓縮至1個(gè)，辦理時(shí)間僅需1個(gè)工作日，政務(wù)服務(wù)效率大幅提升。
西固區(qū)充分利用蘭州市“無證明城市”創(chuàng)建成果，積極接入數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的“一證(照)通辦”和“零材料”辦理。2025年，全區(qū)累計(jì)為群眾和企業(yè)減少紙質(zhì)證明材料超12萬份，切實(shí)減輕了群眾和企業(yè)的辦事負(fù)擔(dān)。此外，針對(duì)健康醫(yī)療、交通出行、文旅休閑等民生事項(xiàng)，推動(dòng)更多便民服務(wù)向云端集合，“甘快辦”App西固端接入1051項(xiàng)便民應(yīng)用，推動(dòng)“一網(wǎng)通辦”服務(wù)理念逐步向公共服務(wù)、便民服務(wù)全面拓展，讓群眾在家門口就能享受到便捷高效的政務(wù)服務(wù)。
流程再造企業(yè)辦事省時(shí)又省力
“以前辦理‘個(gè)轉(zhuǎn)企’，要跑市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等好幾個(gè)部門，準(zhǔn)備多套材料，前后要跑半個(gè)多月才能辦結(jié)。現(xiàn)在在‘高效辦成一件事’專窗，提交一套材料、填一張表格，當(dāng)天就能辦結(jié)，省去了不少麻煩。”個(gè)體戶經(jīng)營(yíng)者陳先生在辦理完“個(gè)轉(zhuǎn)企”業(yè)務(wù)后表示。
2025年，西固區(qū)聚焦“高效辦成一件事”，深化政務(wù)服務(wù)集成改革，打破部門壁壘、整合辦事流程，在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立“高效辦成一件事”綜合受理專窗，推行部門內(nèi)“無差別”受理模式，讓企業(yè)和群眾辦事少跑腿、少填表、少等待，并結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和群眾日常生活需求，精心梳理推出“一件事”套餐44項(xiàng)，涵蓋企業(yè)開辦、注銷、上市，以及群眾社保、醫(yī)保、殘疾補(bǔ)貼申請(qǐng)等重點(diǎn)領(lǐng)域，通過流程再造、材料精簡(jiǎn)，實(shí)現(xiàn)“一件事、一次辦、一窗通辦”。
針對(duì)不同“一件事”場(chǎng)景，該區(qū)精準(zhǔn)發(fā)力壓縮辦理時(shí)限、精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料。其中，企業(yè)上市辦理時(shí)限從30個(gè)工作日壓縮至10個(gè)工作日，為企業(yè)上市提速賦能；殘疾評(píng)殘鑒定與補(bǔ)貼申請(qǐng)“一站式”辦結(jié)模式，累計(jì)惠及群眾200余人次，切實(shí)解決了殘疾群眾辦事不便的問題；企業(yè)開辦注冊(cè)登記時(shí)間壓縮至25分鐘，實(shí)現(xiàn)當(dāng)場(chǎng)申請(qǐng)、當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)；“個(gè)轉(zhuǎn)企”涉及6個(gè)部門事項(xiàng)整合為1個(gè)環(huán)節(jié)，跑動(dòng)次數(shù)從6次減至零，跨部門事項(xiàng)受理審批材料壓縮50%以上，大幅提升了辦事效率。（記者 董永前）